Samen bouwen we aan een integere en weerbare overheid in Noord-Holland
Muiderslot, foto Ann Brohm (Brohma)
De Noord-Hollandse Norm is een gezamenlijke aanpak van gemeenten, de provincie en Regionale Informatie en Expertise centra (RIEC's) om ondermijning en criminele activiteiten effectief te bestrijden. Met onze aanpak creëren we weerbaarheidsbarrières, waarmee we gezamenlijk weerstand bieden tegen kwaadwillenden.
Lees hier de norm of bekijk de handige tools en praktische richtlijnen voor een succesvolle implementatie.
Voorwoord
De wereld om ons heen verandert snel. Als Noord-Hollandse overheden staan we voor de uitdaging om mee te bewegen met de dynamische ontwikkelingen van onze tijd. We moeten rekening houden met wisselende ambities vanuit het Rijk en hoge verwachtingen van onze inwoners. Er zijn minder middelen voor meer opgaven en tegelijkertijd moeten we ons blijvend inzetten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers te verhogen in de hele provincie. Daarnaast hebben we te maken met trends als individualisering, digitalisering en globalisering. Kortom, er ligt behoorlijk wat op ons bord.
Verantwoordelijkheid van Noord-Hollandse overheden
Als overheden in Noord-Holland hebben we de verantwoordelijkheid om de kwaliteit en integriteit van onze organisaties te waarborgen. Of het nu gaat om georganiseerde criminaliteit, subtiele vormen van misbruik van regelgeving, belangenverstrengeling, of oneigenlijke beïnvloeding van besluitvorming: elke vorm van ondermijning is een directe aanslag op de kwaliteit en integriteit van ons bestuur en onze samenleving. Dit ondermijnt niet alleen de rechtstaat, maar ook het vertrouwen van inwoners in de overheid. Dat mogen we niet laten gebeuren. Het is aan ons om hiertegen op te staan, alert te blijven en maatregelen te nemen die onze weerbaarheid vergroten.
De bedreiging van ondermijning
Weerbaarheid betekent dat we voorbereid zijn en weerstand kunnen bieden tegen bedreigingen van buitenaf. Het houdt in dat we als overheid proactief, flexibel en transparant handelen. Dit doen we niet alleen om barrières op te werpen tegen kwaadwillenden, maar ook om een betrouwbare en toekomstbestendige partner te zijn voor onze inwoners én zorgen dat onze medewerkers en politieke ambtsdragers veilig hun werk kunnen doen. Door gezamenlijk op te trekken, staan we als één overheid sterk in het aanpakken van de uitdagingen van vandaag en morgen.
Versterken van weerbaarheid binnen de overheid
De Noord-Hollandse Norm Weerbare Overheid biedt ons bescherming tegen uiteenlopende bedreigingen. Het gaat niet alleen om het aanpakken van zichtbare misstanden, maar ook om het bevorderen van een cultuur waarin we elkaar aanspreken, kwetsbaarheden erkennen en samen werken aan het versterken van onze weerbaarheid.
Weerbaarheid begint bij onszelf. Het vraagt inzet op alle niveaus van onze organisatie, van bestuurders tot medewerkers. Alleen door samen te werken, verantwoordelijkheid te nemen en zorg te dragen voor een weerbare organisatie, kunnen we misbruik voorkomen en het vertrouwen van onze inwoners waarborgen. Door de norm te integreren in ons dagelijks werk, laten we als overheid zien dat kwaadwillenden in Noord-Holland geen kans krijgen.
Samen bouwen we aan een sterke, integere en weerbare overheid die klaar is voor de toekomst.
2005 - Heden Stelling van Amsterdam, foto Aart Jan van Mossel
Bestuurlijke kopgroep Weerbare Overheid
“Ondermijning kent veel verschillende vormen waar niemand zich volledig aan kan onttrekken. Ook in mijn werk kom ik ermee in aanraking: mensen stellen vaak vragen met goede bedoelingen, maar soms zit er een verzoek tussen dat een ander doel heeft. De norm biedt handvatten om hier bewust van te zijn en te voorkomen dat we in zulke situaties kwetsbaar worden.”
Arthur van Dijk - Commissaris van de Koning
“Ik ben zo blij dat weerbaarheid nu iets is van ons allemaal. Waar de verantwoordelijkheid voorheen bij Openbare Orde en Veiligheid lag, is het nu een gedeelde taak van de lokale driehoek. We zijn allemaal ambassadeurs en werken samen aan het versterken van onze organisatie. Het moet vanzelfsprekend worden dat we de norm allemaal toepassen. Dit zorgt voor voorspelbaarheid in ons handelen: zo doen we dat in Noord-Holland. Op die manier zijn de bestuurlijke dijken overal even hoog, wat ons sterker maakt tegen dreigingen.”
Monique Bonsen-Lemmers – Burgemeester Koggenland
“Weerbaarheid is geen ‘speeltje’ van de burgemeester, het raakt alle portefeuilles binnen het college. We moeten de norm als een boodschappenlijst zien: wat hebben we al op orde en wat ontbreekt er nog? Op deze manier zorgt de norm ervoor dat iedereen bijdraagt aan een weerbare organisatie.”
Frank Dales – Burgemeester Velsen
“Weerbaarheid is niet alleen een verantwoordelijkheid van Openbare Orde en Veiligheid: het heeft een integraal karakter, waardoor juist het personeelsbeleid hierin een belangrijke rol speelt. Door de norm stap voor stap langs te gaan op alle onderdelen van de organisatie, kunnen we nagaan of alles goed geregeld is binnen de gemeente. Dit verstevigt onze weerbaarheid.”
Robert Reus – Gemeentesecretaris Alkmaar
“Raden realiseren zich vaak onvoldoende dat zij kwetsbaar zijn: zij staan met een been in de gemeente en een been in de samenleving. De norm zorgt ervoor dat Raadsleden goed bestand zijn tegen verkeerde invloeden, maar ook de ruimte kunnen geven aan de invloeden die wel goed zijn.”
Remco van der Laan – (voormalig) Griffier Purmerend
"o Doe mee met de norm en voorkom een waterbed effect."
Jan de Boer – Burgemeester Den Helder
“Inwoners moeten kunnen vertrouwen op een integere en betrouwbare overheid. Corruptie, cyberaanvallen, fraude met overheidsmiddelen, en de toenemende agressie en intimidatie richting bestuurders en ambtenaren mogen in Noord-Holland daarom geen plek krijgen. Met één gezamenlijke manier van werken voor alle gemeenten en de provincie Noord-Holland staan we samen sterk tegen ondermijning en criminele activiteiten.”
Ellen van Selm – Burgemeester Purmerend
"Samen sterk tegen ondermijning begint bij onszelf als overheid."
Edwin van Dijk – Hoofd RIEC Noord-Holland